Gyldig vedtak om nedleggelse av Rosseland skole

Bystyret vedtok 5. mars 2025 at Rosseland og Tunballen skole slås sammen fra skoleåret 2026/2027, og at Rosseland skole dermed legges ned. 

24. mars 2025 fremmet åtte bystyremedlemmer krav om lovlighetskontroll av vedtaket.

Bystyret behandlet kravet om lovlighetskontroll i mai og opprettholdt vedtaket om nedleggelse. Lovlighetskontrollen ble deretter oversendt til Statsforvalteren, som gjorde sitt vedtak 26. august.  

- Vi er veldig glade for at vi har fått en avgjørelse fra Statsforvalteren i denne saken. Nå kan vi se framover og fortsette det viktige arbeidet med å planlegge en god overgang til Tunballen skole for både elever og ansatte, sier oppvekstdirektør Kristin Eidet Robstad. 

Barnets beste 

I kravet om lovlighetskontroll ble det blant annet anført at vedtaket ikke er blitt til på lovlig måte fordi det ikke er tatt tilstrekkelig hensyn til barnets beste, særlig fordi Råd for personer med funksjonsnedsettelse ikke er hørt i saken. 

I sitt vedtak skriver Statsforvalteren blant annet: “Vi vurderer i likhet med kommunen at barnets stemme og rett til medvirkning er i varetatt ved at de har fått informasjon om saken, fått anledning til å uttale seg og uttalt seg både direkte og indirekte gjennom foreldre i høringsinnspillene. Dette gjelder også for barn med nedsatt funksjonsevne”. 

Videre står det:  

“Samlet sett har kommunen vektet de ulike hensynene opp mot hverandre, og kommet frem til at det er i tråd med hensynet til barnets beste å legge ned Rosseland skole og slå den sammen med Tunballen skole. Det er også vurdert tiltak som kan dempe negative konsekvenser for elevene som helhetlig gruppe. Det er også vist at barn med særlige behov må hensyntas i overgangen til ny skole. Etter vår vurdering har kommunen foretatt en tilstrekkelig vurdering av hensynet til barnets beste”. 

Forsvarlig utredet 

I kravet om lovlighetskontroll ble det også anført at saken ikke er forsvarlig utredet fordi Råd for personer med nedsatt funksjonsnedsettelse ikke har uttalt seg i saken. 

Kommunen har på sin side vist til at Rosseland skole har marginalt flere elever med «særlige utfordringer» enn gjennomsnittet i Kristiansand, og at alle skoler har elever med særskilte behov i større eller mindre grad. Kommunen understreker at Rosseland skole er en vanlig skole, og at det ikke er praksis for at Råd for personer med nedsatt funksjonsevne uttaler seg i saker om nedleggelse og sammenslåing av skoler. 

Statsforvalteren skriver: “Som vi har vurdert ovenfor, har kommunen i tillegg gjort en grundig vurdering av barnets beste med tanke på hvordan skolenedleggelse og sammenslåing vil påvirke barn med nedsatt funksjonsevne. Selv om man kan tolke kommunens reglement og av forskrift om medvirkningsorgan § 2 andre ledd slik at rådet skal uttale seg i saken, er det i utgangspunktet ikke en etablert praksis at rådet blir hørt i saker om skolenedleggelse. I mange saker vil det kunne ha betydning, men vi vurderer at saken er tilstrekkelig opplyst med tanke på barn med nedsatt funksjonsevne i denne saken”. 

Andre forhold 

I kravet om lovlighetskontroll er det også vist til at det er manglende vurderinger av konsekvenser knyttet til økt skyssbehov og trafikkfarlig skolevei, skyss for barn med nedsatt funksjonsevne, utslipp, nullvekst, feilinformasjon knyttet til miljøkonsekvenser og prognoser for utbygging.  
“Disse momentene er ikke utdypet nærmere i klagen. Kommunen har redegjort for hvordan prognosene er utarbeidet, og Statsforvalteren kan ikke se at det er feil ved hvordan kommunen har gjort utregningen av fremtidig elevtall og utbygging. Videre peker kommunen på at den opprinnelige klimakonsekvensrapporten som ble lagt til grunn i innstillingen inneholdt feil. Senere ble rapporten korrigert før bystyrebehandlingen, og denne viste at innstillingen ikke hadde negativ konsekvens for klima. Statsforvalteren kan ikke se at det foreligger feil ved denne rapporten som ble rettet”, skriver Statsforvalteren.  

Lovlighetskontrollen fra Statsforvalteren (pdf)

Bystyrets vedtak 5. mars om nedleggelse (sak 12/25)

Bystyrets behandling av lovlighetskontrollen 21. mai (sak 42/25)