Direktør for by- og stedsutvikling Ragnar Evensen med en tidligere versjon av plankartet for Lagmannsholmen. Torsdag 4. juni får areal- og miljøutvalget et oppdatert planforslag på bordet.
– Ambisjonene om å flytte containerhavna og utvikle Lagmannsholmen til en ny bydel har eksistert i mer enn tjue år. Dette planforslaget tar de ambisjonene et skritt videre. Derfor er det viktig for både innbyggerne og næringslivet i Kristiansand, men også for turister og andre besøkende til byen vår, sier direktør for by- og stedsutvikling Ragnar Evensen.
Torsdag 4. juni får areal- og miljøutvalget (AMU) forslaget til områdereguleringsplan for Lagmannsholmen på bordet. Så går saken videre til bystyret og endelig vedtak onsdag 17. juni.
– Bystyret har klare ambisjoner for hvordan Lagmannsholmen skal utvikles. Med kompakt byutvikling for både boliger og arbeidsplasser, sterk vekt på gode byrom, tilgjengelig havnefront og mulighet for at Kristiansand fortsatt kan være en attraktiv cruisedestinasjon, mener jeg at politikernes ambisjoner svares godt ut i planforslaget. Dette har vi også fått mange positive tilbakemeldinger på i høringsrundene, legger byutviklingsdirektøren til.
Setter overordnede rammer
Områdereguleringsplanen fastsetter de overordnede rammene for utviklingen av inntil 145 000 kvadratmeter bygningsmasse når containerhavna flytter fra Lagmannsholmen til Kongsgård/Vige i 2027.
Detaljreguleringene, som kommer i neste omgang, setter mer detaljerte rammer for hvordan bygninger, gater og parker skal se ut.
Planforslaget bygger på kvalitetsprogrammet for Lagmannsholmen, som ble vedtatt i 2024. Forslaget til områderegulering ble først fremmet i 2025, og har vært ute til offentlig høring i to omganger.
Illustrasjonsplanen viser hvordan Lagmannsholmen kan utformes, med park som strekker seg gjennom hele området, fra Caledonien-kvartalet i nord til cruisekaia i sør, og gjennomgående kanal fra Gravanekanalen i øst til havnebassenget i vest.
Parkområder, kanal og cruisekai
Ved første høring var det stor enighet om at området burde ha park, og mange ønsket en mulighet for å etablere en gjennomgående kanal. Samtidig krever Kystverket at cruisetrafikkens behov for kaifasiliteter blir videreført.
Plankartet som politikerne nå får på bordet inneholder derfor både en større sentral park, en mindre havnepark, kanal og cruisekai:
- Den sentrale parken – Lagmannsparken – ligger i fortsettelsen av Østre Strandgate, og vil ha direkte kobling til Krutthuset, som dermed løftes fram som et viktig landemerke.
- Havneparken ligger vendt mot Gravanekanalen og Odderøya, hvor det vil være gode muligheter til å lage overganger til Kilden og Kunstsilo. Parken kobler seg på Lagmannskanalen, med de muligheter det gir for vannaktiviteter.
- Kanalen foreslås etablert som enten en kort kanal – eller poll, om du vil – eller som en gjennomgående kanal med adkomst fra Gravanekanalen.
- Kaikanten der cruisebåtene legger til idag, foreslås regulert til kai.
Plankartet for Lagmannsholmen, med sentralpark, en mindre havnepark og mulighet for gjennomgående kanal.
Endringer etter høringsrundene
Kommunen har mottatt mange innspill i begge høringsrundene. Noen av dem har resultert i endringer i planforslaget.
De viktigste endringene handler om høyde på bygg, parkeringsdekning, utnyttelsesgrad og størrelse på friområdet nærmest Caledonien-kvartalet.
Byggehøyde
Høyder på bygg har vært grundig diskutert i begge høringsrundene. I planforslaget som foreligger nå, foreslås det å tillate inntil ni etasjer nærmest Caledonien, med tilbaketrukket åttende etasje med nedtrapping til fem og fire etasjer mot parken i område SF1 (se plankartet over).
I det tilstøtende byggeområdet, SF2, foreslås det inntil syv etasjer, med tilbaketrukket sjette etasje og nedtrapping til fire og tre etasjer mot parken.
I de øvrige fire byggeområdene (SF3, SF4, SF5 og SF6) foreslås det å tillate inntil seks etasjer med nedtrapping til fire og tre etasjer.
Administrasjonen mener dette passer inn i omgivelsene på en god måte, samtidig som det legger til rette for ny bebyggelse.
Parkeringsdekning
Parkeringsdekning er et tema som har opptatt mange. Politikerne har ønsket å høre en økning fra administrasjonens forslag om 0,2 parkeringsplasser per bolig til 0,8 eller 0,5 plasser per bolig.
Statsforvalteren og Statens vegvesen har varslet innsigelse mot 0,8 plasser, da det er i strid med statlige planretningslinjer for arealbruk og mobilitet, men kan godta kommuneplanens parkeringskrav på 0,5 p-plasser per bolig.
For næringsdelen foreslås det 0,3 p-plasser per 100 kvadratmeter til kontor, forretning og tjenesteyting.
Parkering under terreng har også vært diskutert og hørt i flere varianter, og administrasjonens klare anbefaling er at det ikke kan etableres parkering under Lagmannsparken. Dette for å ivareta muligheten for store trær, som er en viktig kvalitet for fremtidige parker. Dessuten er det nok arealer til å etablere parkering under byggeområdene.
Utnyttelsesgrad
Det er kommet inn forslag om å øke bebygd areal (BYA) i delområdene fra 50 til 70 prosent. Administrasjonen mener det vil ødelegge noe av kvalitetene på Lagmannsholmen å tillate så stor utnyttelsesgrad, men foreslår likevel å tillate opp mot 70 prosent utnyttelse (BYA) for byggefeltet SF8 nærmest Fiskebrygga.
Friområdet ved Caledonien
Etter innspill fra eierne av hotell Caledonien, som ønsker å beholde mest mulig av parkeringsområdet sitt, har administrasjonen presisert at dagens parkering kan opprettholdes. I tillegg åpnes det for parkering under bakken med innkjøring fra Havnegata.
Dette betyr at det planlagte friområdet (0_FRI1 på plankartet) reduseres og blir smalere enn det som gikk fram av første planutkast.
Slik ser Lagmannsholmen ut i dag, med cruisekaia i forgrunnen. Foto: Kjell Inge Søreide
Nye veinavn
Administrasjonen ber også bystyret vedta Krutthusgata og Havnepromenaden som nye veinavn, og Lagmannskanalen, Lagmannsparken, Havneparken, Tollbodplassen og Lagmann Undalls plass som nye navn på offentlige plasser.
Økonomi
Bystyret har vedtatt at utbyggingen av Lagmannsholmen skal skje på en økonomisk bærekraftig måte. Det er stilt vanlige rekkefølgekrav til etableringen av infrastruktur som vei, vann og avløp, og dette skal i hovedsak dekkes inn ved salg av tomter.
De økonomiske konsekvensene for kommunen henger for en stor del sammen med:
- Flytting av containerhavna og etablering av ny containerhavn på Kongsgård.
- Om kommunen selv skal bygge ut deler av Lagmannsholmen.
Hvem som skal bygge hva og hvor mye kommunen selv skal stå for, er ikke bestemt ennå. Bystyret har bedt kommunedirektøren, i samarbeid med KNAS og Kristiansand Havn, utarbeide et forslag til en samarbeids-/finansieringsmodell, som legges fram for bystyret i en egen sak etter sommeren.