Utarbeidelse av detaljregulering - Kristiansand kommune

Krav til detaljreguleringer

I følgende beskrives de forventninger Kristiansand kommune har til prosessen som leder fram til vedtak av reguleringsplaner. I tillegg viser det hvilke krav kommunen stiller til innhold og utforming av plandokumentene (plankart, reguleringsbestemmelser og planbeskrivelse). 

Plan- og bygningsetaten er takknemlig for tilbakemelding dersom du ser forbedringspotensiale ved systemet.

Prosessen er delt i 5 avsnitt

1. Når Leveres hvilket planmateriale
2. Oppstart av reguleringsarbeide
3. Fremdriftsavtale
4. Plandokumentenes form og innhold
5. Sjekklister

1. Når leveres hvilket planmateriale

Forslagsstiller er ansvarlig for å produsere nødvendig dokumentasjon til saksbehandling og politisk behandling. Kartgrunnlag som benyttes til plankartet skal ikke være eldre enn 6 måneder. Plannavn og plannummer skal av hensyn til arkivering stå på alle dokumenter. 

Bruk følgende e-post adresse ved innsending av planmateriale:
post.teknisk@kristiansand.kommune.no 

I det følgende gis en enkel oversikt på de viktigste stegene i en planprosess, og hvilket materiale som skal leveres

Første kontakt

• Uformell kontakt mellom forslagsstiller og plan- og bygningsetaten. 
• Ingen krav til levering av materiale.

Oppstartsmøte

• Kart med forslagsstillers forslag til planavgrensning. 
• Skisser/ illustrasjoner av ønsket tiltak dersom det foreligger.
• Eventuelt annet materiale. (Se huskeliste).

Behandling i byutviklingsstyret før offentlig ettersyn

• Plankart (farge, pdf-format) i egnet målestokk. 
• Dersom plankartet er større enn A3, skal plankartet også leveres i papir (3 eks).
• Reguleringsbestemmelser (Dokument-fil + pdf-fil).
• Planbeskrivelse med illustrasjoner i henhold til vedleggsliste (Dokument-fil + pdf-fil).
• Digitale plandata i SOSI-format.
• Prinsippskisse for vann, avløp og overvannsanlegg. 
• Utomhusplan.
• Ved krav til utbyggingsavtale skal også en ferdig forhandlet avtale legges ved.

Offentlig ettersyn/ høring

• Justerte dokumenter som følge av Byutviklingsstyrets vedtak.

Sluttbehandling

• Revisjoner av planmaterialet som er levert til førstegangsbehandlingen
• Skriftlige kommentarer til høringsmerknader

Etter vedtak av plan – før annonsering

• Vedtatt plankart med eventuelle endringer leveres i pdf-format.

Etter at klagefristen er gått ut 

• Vedtatt plan med eventuelle endringer leveres i følgende formater som skal være målholdige:
  o Pdf-fil
  o Plottefil
  o Sosi-fil
• Kommunen sørger for ekspedering til Fylkesmann/ Fylkeskommune.

2. Oppstart av reguleringsarbeid

For at kommunens administrasjon skal ha et best mulig grunnlag for å gi tidlige tilbakemeldinger og innspill i en planprosess ber vi om at informasjon og materiale som angitt i krav til oppstartsmøte leveres senest 10 dager før oppstartsmøte med samarbeidsgruppa.

Forslagsstiller skal etter oppstartsmøtet varsle oppstart av planarbeidet med brev til grunneiere, naboer, offentlige etater og andre berørte interesser, basert på vedlagt mal. Varslet skal orientere om planforslaget, dagens og fremtidig planstatus og formål som skal etableres. Varslet sendes også til Kristiansand kommune v/ plan- og bygningsetaten med liste over mottakere. 

Adresseliste fås ved henvendelse til saksbehandler: post.teknisk@kristiansand.kommune.no

Reguleringsarbeidet skal kunngjøres i avis med annonse, og på kommunens hjemmeside.  Annonsemalen kan sendes på epost: post.teknisk@kristiansand.kommune.no

3. Fremdriftsavtale

Plan- og bygningsetaten ønsker å inngå fremdriftsavtale for reguleringsplaner som utarbeides. Avtalen er ment å være en gjensidig forpliktende prosessavtale, og tilpasses den enkelte sak.

Forslagsstiller bes foreslå tidspunkt for innsending av skisseforslag og innsending av komplett planmateriale. Plan- og bygningsetaten vil fylle ut øvrige datoer i avtalen.

For reguleringsplaner med konsekvensutredning er prosessen mer omfattende enn for øvrige planer. Krav om konsekvensutredning avklares i forbindelse med oppstartsmøtet. Aktiviteter i planprosessen som kun er aktuelle for planer med konsekvensutredning er markert med rødt i vedlagt mal – og kan følgelig strykes i fremdriftsavtaler for reguleringsplaner uten konsekvensutredning. 

4. Plandokumentenes form og innhold

Plankart 

Plankartet skal konstrueres i henhold til Miljøverndepartementets veiledere 

Disse veilederne er basert på SOSI standarden. 

Vedlagt følger en beskrivelse av hva plankartet skal inneholde, og hvilke formater planen skal utarbeides i. 

Det er et absolutt krav at digitale plankart leveres i henhold til nevnte standarder. Planen kan ikke fremmes politisk før dette kravet er oppfylt. 

Reguleringsbestemmelser 

Bruk samme kapittelinndeling/ struktur og om mulig samme formuleringer som i vedlagte mal for reguleringsbestemmelser. De bestemmelsene som ikke er aktuelle kan strykes. Reguleringsbestemmelser 

Planbeskrivelse 

Bruk samme kapittelinndeling / struktur i planbeskrivelsen. Malen er ikke uttømmende med hensyn til momenter som eventuelt må vurderes i planarbeidet. Tema som ikke anses som relevante kan utelates.

5. Sjekklister 

Utomhusplan 

Ved godkjenning av rammesøknad stilles det krav om godkjent utomhusplan for friområder og fellesområder. Ved oversendelse av reguleringsplan til 1.gangsbehandling skal det legges ved et utkast til utomhusplan som viser hovedstruktur for uteområdene i planen. Detaljeringsnivå avhenger av planens kompleksitet.

Skjema for risiko- og sårbarhetsvurdering 

Skjema for risiko- og sårbarhetsvurdering skal fylles ut og følge reguleringsplanen. Dersom planen hjemler tiltak som medfører risiko for uønskede hendelser, må det i planbeskrivelsen, og eventuelt også i bestemmelsene, defineres tiltak som reduserer risikoen.